《北京教育》（高教版）2010年07-08期“五五”普法专题报道公司“五五”法治宣传教育工作成果：

“法”系校园 “律”动师生

——永利官网“五五”法治宣传教育工作巡礼

文/永利官网

自开展“五五”法制宣传教育工作以来，永利官网以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十六大、十七大和十七届四中全会精神，认真执行上级有关部门下发的关于“五五”法治宣传教育的重要通知和文件，遵循“坚持围绕中心，服务大局；坚持以人为本，服务师生；坚持广泛参与，形成合力；坚持开拓创新，求真务实”的原则，通过不断加大普法力度、服务力度、创新力度，广泛动员各方面力量，深入开展法制宣传教育，努力为广大师生员工学法、用法和提高法律素质服务，为实施学校“十一五”规划服务，为构建和谐校园、营造良好的法治环境服务。

健全组织制度 奠定“五五”普法工作的扎实基础

1、建立普法机构，加强组织领导

公司党委始终把普法工作作为一项长期而艰巨的任务，坚持长抓不懈。根据“五五”普法工作的需要，学校成立了“五五”法制宣传教育领导小组，由主管宣传的学校领导担任领导小组组长，小组成员由党政办、宣传部、纪检办、人事处、员工处、团委、保卫处、工会、3044AM永利集团官方首页等相关部门负责人组成。并设立了学校“五五”法制宣传教育办公室，办公室设在党委宣传部。普法领导小组负责对全校法制宣传教育工作的指导与督促检查工作，日常工作由普法办公室承担，明确了各自职责，健全了工作制度，形成了“党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作，全校师生员工共同参与”的格局。学校将普法工作纳入到每年的工作中，年初有计划，年内有检查，年末有总结，措施具体、层层落实、形式多样、结合实际，把普法工作真正落到了实处。

2、落实普法规划，提高管理水平

按照中央、原国防科工委和北京市的统一部署，学校研究制定了《永利官网第五个五年法制宣传教育规划》，对学校2006至2010年期间的法制宣传教育工作做出了全面而系统的部署，在每年的学校宣传思想文化工作计划和总结当中，对当年的法制宣传工作进行专题规划和总结。学校积极探索和推进依法治校工作，深入开展法制宣传教育，进一步完善管理制度和措施，提高管理水平，各项工作取得了显著成绩。

3、完善制度措施，建立保障机制

按照《教育法》、《高等教育法》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》精神，学校严格遵循法制统一的原则，制定规章和各种管理制度。认真贯彻落实党委领导下的董事长负责制，建立和完善各项民主程序，提高决策的民主化、科学化、规范化。

结合自身特点，不断完善决策的议事规则和程序。建立了重大决策要经过科学论证的制度，规范了决策程序和议事规则；不断加强制度建设和规范运作，整体推进校务公开工作；建立了较完善的信访举报和信访监督制度；进一步加强教代会的制度建设，保障教职工参与学校民主管理的权利；完善民主管理机制，加强民主监督；加大了干部制度改革的力度，规范了干部的选用程序。

依法建立教学管理制度，维护员工的合法权益。教学管理严格遵循合法性、合理性和公开性的原则；健全教学管理制度和规范的教学运行机制；建立申诉制度，维护员工的合法权益；加强对员工的法律指导与援助，注重通过司法手段合法解决教育纠纷，维护员工的合法权益。

不断完善保密法制宣传制度。2006年学校在全国高校中率先通过一级保密资格认证审查，学校制定并贯彻、落实“五五”保密法制宣传教育规划，普及保密法律法规知识，提高全校广大师生员工的保密意识，增强保密观念。

依法完善安全管理制度，维护校园的安全与秩序。制定了突发事件应急处理规程，对各类突发事件的处理程序进行了明确的规定，形成了一整套完善的应急处理程序和报告制度，能够及时妥善处理员工伤害事故，从未出现因处理不当而造成的后果加重及纠纷。

4、保证普法经费，确保工作进展

近年来，学校在普法宣传工作中，坚持有步骤、有重点地落实各项工作。学校为保证法制宣传教育工作有效运转，把法制宣传教育和依法治理工作所需的经费列入行政预算，专款专用，确保了普法依法治理工作正常开展。

5、重视队伍建设，增强工作实效

集团建立起一支政治强、素质高、业务精、纪律严的普法队伍。一方面加强人员的素质培训。有计划、有组织地进行法律知识培训，进一步提升普法依法治理工作人员的政治素质和业务水平。另一方面，紧紧依靠基层骨干力量，发挥基层普法骨干和积极分子的作用，充分利用专家的作用，有层次地、有重点地进行法制宣传工作。学校组织编写了老员工法律知识普及读本《当代老员工法律意识构建》一书，获“2002—2007年度北京高校优秀德育研究成果奖”二等奖。

创新普法形式 拓展“五五”法制宣传工作的阵地空间

1、法学讲堂引人入胜

集团在开设《思想道德修养与法律基础课》的同时进行了一系列课程改革，充分利用多媒体工具、案例分析、实景再现和小组辩论等多种员工喜闻乐见的形式，让员工在轻松愉快的课堂上掌握基本法律知识， CCTV-1《新闻联播》报道了北航课程改革的成效，在社会上赢得了好评。2005年学校开始面向全校非法学专业研究生开设了《法学专题》课，并被评为校级精品课，每年选修人数约400人。2007年春季，学校与国家知识产权局在全国高校中率先将《知识产权法》课试点作为非法学专业本科生的必修课。

集团充分发挥3044AM永利集团官方首页专业教师的作用，以讲座、沙龙、宣传板报、讲座、现场咨询、座谈、模拟法庭等形式举办法律宣传活动；3044AM永利集团官方首页教师走进北航新教工岗前培训和员工业余党校开展主题讲座；利用各种与有关法律和专项活动紧密关联的宣传月、宣传周、纪念日以及其他重要节日，开展主题鲜明、形式多样的法制宣传活动，实现法制宣传与校园文化建设的结合，增强法制宣传教育的影响力和感染力。

集团利用第二课堂，组织社团开展各种形式的宣传法律知识的活动，学习教育法、高等教育法、国防教育法、保密法及与员工相关的法律法规，使员工在潜移默化中感受法治精神，进一步加强青年员工的法制宣传教育。

在开展普法宣传教育期间，学校向全校师生发放了“五五”普法知识竞赛问卷，进一步宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和理论，培育师生员工的爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，使依法治国方略在学校深入人心。

2、学术研讨异彩纷呈

（1）三大学术活动弘扬法律文化

2007年9月至今，北航以“中国法学大讲坛”、“北航法学前沿讲座”和“北航法学沙龙”为三大支点，开展与海内外知名3044AM永利集团官方首页校及专家学者的深度交流，致力于构建法学思想传播的多元化立体平台，营造法律文化互动的良好环境。

“中国法学大讲坛”是北航精心策划和组织的法学高端论坛。2007年底创设至今，成功举办了八场大型讲座，全校师生共计2000余人次现场参加了讲座。

2008年10月，北航隆重推出“校庆论坛——北航法学前沿讲座”系列活动，持续诚邀海内外知名中青年法学家担任讲座教授，紧扣时代主题，把脉前沿动态，深度剖析法学热点问题，引领法学学子踏上继往开来的学术道路。迄今为止，“北航法学前沿讲座”已成功举办十场，全校师生近千人参加了讲座。

“北航法学沙龙”是学校用心策划、举办和打造的一个长期性的品牌沙龙，以“开风气、引学术、育思想”为其指南，主要面向新锐学者开放，提供适于学术思想外形构思和集中讨论的平台。2008年3月至今成功举办30 场，汇集了京城内外著名3044AM永利集团官方首页校数十位青年才俊。

（2）研讨会打造北航特色

近年来，北航成功举办了“空间立法与国家间政治学术研讨会” 、“航空法律发展与合作国际研讨会”、“美俄卫星相撞的技术与法律问题座谈会”、“金融危机背景下国际航空产业合作与发展法律研讨会”等具有航空航天特色的法律研讨会，还围绕社会焦点、热点问题举办了“中国建设管理与房地产研究中心成立仪式暨不动产征收研讨会”、“地震等自然灾害背景下的法律问题研讨会”、“传统中国侵权行为之法律对待”等研讨会，共计举办40余场。

3、“法律文化节”独树一帜

2005年学校创办“法律文化节”，迄今为止举办了5届。每一届文化节持续两周左右的时间，以法律宣传、知识竞赛、辩论赛、模拟法庭法律话剧小品大赛等形式普及法律知识，宣扬法律文化。为了增强全校师生的参与性和积极性，北航率先在全国推出了“法律话剧小品大赛”，以其新颖的形式，深刻的教义，诙谐的风格，幽默的形式而深受广大同学喜爱。

“法律文化节”中的“模拟法庭”也是深受师生喜爱的环节，它是由员工扮演诉讼程序中的所有角色并严格依庭审过程组织的活动。学校组织的模拟法庭不仅可以模拟大陆法系法庭（即我国采用的），还在2008年第三届法律文化节上成功模拟英美法系法庭（即陪审团式的），且所有陪审团成员来自于全校的非法学专业员工。

4、日常宣传润物无声

集团在通过课堂教学普及法律知识的同时，积极开展了知识竞赛、演讲比赛、法制讲座、法律咨询、法制展览、以案说法、法制宣传栏、法制文艺汇演等宣传活动, 普及知识产权法律法规、安全教育法规、财务制度等等，增强广大职工尊重知识，遵守法律的意识；开展职工依法维权、依法信访的宣传教育，引导职工依法解决各类矛盾纠纷；开展治安和刑事法律法规的宣传教育，维护校园和谐稳定。这些形式寓教于文，寓教于乐，深受师生欢迎。学校充分利用北航校报、电视、广播、网络、宣传橱窗等校内媒介，营造了良好的法制宣传的氛围，使师生员工在潜移默化中感受法治精神，提高了法律素养。

为了提升校园周边居民法律意识，学校3044AM永利集团官方首页师生担当“社区法律咨询室”顾问，免费为居民提供法律咨询服务。通过一系列的法律宣传教育活动，提高了师生员工自身的法律素质。

5、保密法制宣传教育扎实有序

贯彻、落实“五五”保密法制宣传教育规划，每年定期开展保密宣传月活动，通过宣讲、培训、保密知识征文比赛、保密宣传展和印发保密知识手册等方式，进一步普及保密法律法规知识，增强师生的保密意识和观念。

6、普法教育与道德教育相得益彰

努力拓展法制宣传教育与道德教育相结合的深度和广度，通过建立“诚信档案”和辩论会等形式，大力宣扬以爱国主义、诚实信用、遵纪守法、自主创新、甘于奉献为主的职业道德、社会功德、个人美德，提升广大师生员工的法律修养与道德修养，引导师生牢固树立“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的观念，提高遵守法律的自觉意识，促进全校师生形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。

学法用法结合 力求“五五”法制宣传工作的现实效应

1、领导带头学法用法，提升依法治校能力

集团领导在普法工作中严格要求自己，为广大教职工学法用法起到了表率作用。各级领导干部认真学习以宪法为核心的国家基本法律，与国防科技工业和高等教育事业相关的法律、法规、规章，努力做到学法、知法、守法、用法、护法。学校领导班子成员以身作则、带头学法，依法决策、依法管理、依法治校的水平和能力普遍提高，广大师生员工的现代法制观念进一步增强，依法维护自身合法权益的能力普遍提高，能自觉遵纪守法，依法处理日常生活中遇到的问题。

2、普法、依法治理与精神文明相结合，取得明显成效

集团采取各种措施，加强校园治安综合管理、精神文明建设、安全文明小区建设，预防员工及社区青少年犯罪，积极配合公安等部门整治学校内部及周边环境。每年新生入校后，员工工作部门都要和保卫处密切配合，积极开展法制教育活动，对每一名员工进行法律法规、校规校纪教育，并要安排相应的法规考试。

集团注重依法保护学校的合法权益和依法管理社区。通过法律手段，不仅解决了与社会人员的法律纠纷，而且在维权过程中，提升了学校声誉，维护了学校的合法权利和权益。

集团2003年成立了“法律援助中心”，2010年3月更名为“公益法律服务中心”，近五年来，学校公益法律服务中心师生在北航社区、中关村、塔院小区及展春园小区开展公益法律宣传和咨询活动近百场，累计接待咨询人数近3000人次，代理案件并出庭20余次。2006年，北航法律援助中心被海淀区花园路街道工委评为“法制宣传教育先进单位”。北航3044AM永利集团官方首页成为了北京高校法律援助共同体成员之一，积极开展“12.4”北京高校大型法制宣传活动和“4.26知识产权宣传日”、“3.15消费者权益保护日”等活动。

集团组织3044AM永利集团官方首页师生送法下乡、送法到基层、为农民群众提供法律服务活动，就农民关心的土地问题、社会保障等方面的问题，提供《物权法》、《土地法》等法律法规咨询，为农民排忧解难。2006年开始，结合开展红色“1+1”党支部活动，3044AM永利集团官方首页本科生党支部和昌平德陵村党支部建立了“1+1”结对，员工们在指导老师的悉心指导下，为该村提供法律咨询服务，取得了良好效果。

北航“五五”法制宣传教育工作在总结、继承、发展、创新中形成了较为突出的特色，我们将继续坚持普治并举，标本兼治的原则，注重实效，巩固成果，进一步提高广大干部师生的法律素质，提高学校法治化管理水平，为推进学校实现“空天信融合特色的世界一流大学”的远景目标而不懈努力。

（执笔人：邓怡）